ISO 14001:2004環境管理系統

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什麼是ISO 14001:2004環境管理系統?
 
簡單來說,它是一套國際通用的環境管理系統(Environmental management systems)。提供企業在生產與服務的過程中,擁有一套全球公認的環保制度可供依循,進而減低對環境的汙染與破壞。
 
若將ISO 14001:2004拆開來看,可分為三部份逐一解讀:
■ISO:指的是國際標準組織(International Organization for Standardization)。
■14001:至今已成立65年的ISO,歷年來已針對不同業產業製定不同者的品質標準,並為不同的品質系統命名。因此,「14001」並無數字上的特殊意義。
■2004:代表這套系統是由ISO在2004年公佈的條文版本。
 
ISO 14001:2004旨在引導全球企業自發性建立其本身適用之環境管理系統,以污染預防及資源節約為手段,進行企業內環境的改善。同時,也讓全球各地企業在進入各國市場時,能輕易的達到各種環保程序之一致性,也避免因為各國對於環保規範的不同,而阻礙國際外銷與貿易的流通。
 
到底是誰制定了ISO 14001?
 
ISO 14000是由國際標準組織(International Organization for Standardization,ISO)制定。1946年二次世界大戰結束之後,由全球25個國家代表齊聚英國倫敦,共同研議一套世界通用的品質管理系統和國際標準。於是在隔年ISO正式成立,其總部設在瑞士日內瓦。
 
ISO係一非官方性質之國際組織。依其規定,每一個國家只能由一個政府機構或非政府機構參加。例如美國指派美國國家標準協會(American National Standards Institute,ANSI)代表參加;英國則指派英國標準協會(British Standards Institution,BSI)代表參加。
 
為什麼叫ISO?而不是簡稱為IOS?
 
以往International Organization for Standardization在不同國家擁有不同的縮寫,例如在美語系國家稱為”IOS ",而在法國則稱為”OIN"。
 
為了讓世界各地對該組織擁有相同的稱謂,創始人決定給它也是一個簡潔有力的全球通用名稱。他們選擇了”ISO",是一個源自於希臘文的名詞ISOS,意思是「相同」。因此,現在不論是什麼國家、不論語言,總是統一稱之為ISO。
 
此外,在其它以ISO為字根的相關單字包括isometric(兩邊等距離)、isonomy(法律之前人人平等)。由此可見。「相同」與「共同標準」是國際標準組織所追求的核心價值。並且,這也符合ISO最初成立的目標,制定世界通用的國際標準,並減少技術性障礙。
 
而ISO所擬定的各項國際標準,又分別由旗下的技術委員會(Technical Committee,TC)負責擬定。
 
ISO 14001系列,則是由一個名為ISO/TC 207的組織所制定和頒布。完整的的英文全名為ISO's Technical Committee no.207,中文翻譯為ISO組織中編號第207技術委員會。
 
ISO旗下擁有許多技術委員會(Technical Committee,TC),各自負責不同的職掌與任務。而編號第207的技術委員會,專門研發國際通用的環境管理標準(Environmental management system,EMS)。為了書寫與表達的變利性,因此以ISO/TC 207做為簡稱。
 
而後,ISO/TC 207在1996年發佈了第一個關於環境管理標準,這些標準後來被命名為ISO 14000系列標準。
 
ISO 14000系列沿革

在歷史上,有關國際環境管理系統標準的沿革如下:
 
1992年:英國公佈國家環境管理系統標準BS 7750。
1993年:歐洲環保意識高漲,由27個會員國組成的歐洲聯盟(European Union,EU)率先提出環境管理與稽核計畫(Eco Management and Audit Scheme,EMAS)。
1996年:國際標準組織(International Organization for Standardization,ISO) 在聯合國「環境與發展會議」要求,試圖將國際環境管理制度整合進而標準化,而制定訂定了ISO14000系列國際環境管理標準。
2004年:2004年版是一項ISO組織對標準的例行檢討,本次改版並無太大的改變。
 
國內關於環境保護之相關法規
 
在ISO 14001:2004執行過程中,其中一項昰國內環境保護法規的援引與匯整。而依據行政院環保署揭示,國內關於環境保護的相關法規如下:
 
1.環境基本法(91.12.11.)
2.環境影響評估法(92.01.08.)
3.空氣污染防制法(95.05.30.)
4.噪音管制法(97.12.03.)
5.水污染防治(96.12.12.)
6.廢棄物清理(95.05.30.)
7.毒性化學物質管理法(96.01.03.)
8. 飲用水管理條例(95.01.27.)
9. 環境用藥管理法(95.01.27.)
10.公害糾紛處理法(98.06.17.)
11.土壤及地下水污染整治法(99.02.03.)
12.海洋污染防治法(89.11.01.)
13.資源回收再利用法(98.01.21.)

ISO 14001:2004 執行步驟

1 召開ISO14001:2004推行動員大會,最好是全廠人員參與,包括最高主管。
2 任命環境管理者代表, 雖說標準未要求誰來做,但最好是企業第二或第三負責人,這樣在執行時會事半功倍,管理者代表任命書應由最高主管簽發。
3 確定各部門在推行ISO14001:2004中應扮演的角色及職責。
4 每個部門應有一個代表,成立一個推行小組,起到聯絡各部門的作用。
5 運作流程圖是指各部門日常工作的一個流程,工程流程圖是指生產或檢查工程的一個流程圖。
6 便於掌握認證範圍,及相關工作的展開;應統計廠房面積。
7 描述廠房四周的建築物,包括道路。
8 管道從哪裡進,哪裡出,並且相關孔蓋,化糞池的位置,不同管道用顏色標出。
9 對推行小組成員進行標準 訓練,環境因素識別 訓練。
10 確定流程的輸入及輸出的環境因素,確定流程的潛在與意外環境因素。
11 由管理者代表會同環境推行小組確定公司重大環境因素。
12 由採購依照公司化學品清單向供應商收集化學品的MSDS。
13 由現場單位制定內部化學品的MSDS。
14 由有資格人員對我司活動所涉及法律法規進行文本收集並製作清單並評審其符合性,由市場部對客戶要求進行收集製作清單並審核其符合性。
15 由最高管理者批准發佈公司的環境政策。
16 由採購/市場同事將環境政策對外宣傳。
17 由人事及行政部將環境政策對內宣傳,製作標識牌,在全廠內發我司不使用含磷洗滌劑的通告。
18 由相關單位與其相關合作廠商簽訂環境協議。
19 由管理者代表制訂環境手冊,應包括工序流程圖,公司環境組織架構圖,社區平面圖,管理者代表任命書等附件,包括公司簡介,環境政策。
21 對化學品的管理,對能源消耗的管理,對消防設施器材的管理,對水電設施的管理,對電梯的管理,MSDS,及環境組織職責都應寫指引。
22 環境因素識別表格,與供應商相關的表格,指引文件所產生的表格,記錄等。
23 將系統文件發行,並對各級人員進行訓練。
24 收集上年相關資料指標,不用太複雜,看得出每月用多少就可以了,或單位用量。
25 每月出貨總數的統計。
26 每月產品總報廢率(生產)統計。
27 依照上年的資料制訂經努力就能達到的目標指標方案。
28 制定監測與測量計畫。
29 委託有資質的機構對公司廢水、廢氣、噪音排放進行監測。
30 全廠實施垃圾分類,檢查、 矯正其正確性。
31 各部門危險廢棄物與行政部的簽收記錄。
32 規劃消防演習並組織全廠人員參加實施。
33 清單製作,檢查保養記錄(包括警鈴,安全指示燈,指示牌。
34 規劃化學品洩漏演習並組織倉庫/生產/保安等相關人員參加實施。
35 火災,化學品/油品洩漏,缺水,斷電,人員短缺,等應急措施。
36 化學品儲存應遵守酸鹼/固液體/氧化劑還原劑/易燃品助燃品分開放置原則;通風/防爆燈/防洩漏裝置/消防砂/溫濕度控制/標識/危險品標誌/增加防護用品/滅火器放在門外/開關插座裝在門外/專人管理。
37 司機/醫護人員/廢水處理人員/稽核員/法律法規收集人員/特殊工作人員(如缺氧環境)等專業資格證明。
38 各種管道標識名稱、流向箭頭,機器漏油漏水用桶接住,設施定期檢查保養。
39 對客戶環保要求的識別,如RoHS&WEEE的要求,並且進行評審其符合性,並以檔的形式通知採購部。
40 採購部依據客戶的環保要求對原材料進行採購並要求提供相關檢測報告,如SGS報告。
41 全廠進行環境系統試運行,垃圾分類並依規定處理,廢水/廢氣/噪音達標排放,能源消耗節約制度執行,報廢率控制,相關設施(水、電、消防)定期檢查保養維修,環境資訊交流。
42 對環境推行小組成員進內稽人員 訓練,合格發證。
43 包括廠房、廢水處理設施、及新進設備其它設施都應有此報告。
44 由環保分局開出,證明公司最近二年從未受過處罰及三廢均達標排放。
45 由縣市政府消防大隊對公司的消防設施進行驗收並開出的合格證。
46 由環保局頒發公司的廢水處理設施允許排出的一個許可證。
50 危害廢棄物經營許可證/營業執照/特種行業經營許可證。
51 公司的廢棄物處置必須與回收商簽訂回收協定。
53 在 訓練合格人員裡選取稽核員/確定稽核組長執行環境管理系統內部稽核。
54 對內稽不符合項進行由點到面的改善。
55 由CEO主持召開管理審查會議,各部門提供相關報告,檢討運行以來工作情況,並提出下次需跟進事項。
56 對各單位負責人,推行員進行認證前的 訓練,提醒大家應注意的問題及如何回答問題。
57 提請認證公司預評。
58 檢討在運行過程中遇到的問題,並討論如何改善。
59 對預評提出的不符合項進行由點到面的改善。
60 迎接認證公司的正評。
61 對正評提出的不符合項進行即刻改善關閉。
62 由認證公司發證。

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